菲律宾全面禁止离岸博彩业，为何要动“小金库”？赚够了准备金盆洗手吗？

个人对马科斯总统的勇气表示敬佩，但是对菲律宾最终能够成功禁止离岸博彩业表示严重怀疑。

所谓的“离岸博彩业”，又称POGO（Philippines Offshore Gaming Operations），主要指的是实体公司在菲律宾注册，但实际博彩活动大多在线上进行，且主要注册用户为来自国外（主要是亚洲国家，特别是东亚和东南亚）的博彩活动。

POGO为菲律宾这个国家带来了大量外汇收入、就业机会以及税收。

有数据显示，菲律宾最大的博彩公司，菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）在2023年的收入达到了惊人的2852.7亿比索，较2022年的2143.3亿比索增长了33.1%。

2024年，PAGCOR的目标是在预计将开设新的综合度假村的情况下，实现3363.8亿比索的收入。

根据菲律宾官方公布的数据，在2017年，菲律宾博彩业的总收入规模达到1600亿比索，折合约为215亿元人民币，占当年GDP总量的7.2%。

到了2019年，博彩业的收入占到了GDP的8%左右。到了今天，这一比例将会更高。博彩业是菲律宾官方认可的“四大收入来源”之一。

至于从业人员，在2019年，约有40万人从事博彩相关各项工作。而到了2021年，这一数据超过了47万人。需要注意的是，这些从业人员大多都来自国外，而非菲律宾本地人——因为这些工作人员最重要的技能之一，那就是需要会说注册用户的语言，其实主要就是中文。

而且必须要注意到的就是，以上仅仅是博彩业对于菲律宾全国经济与就业等的影响。众所周知的就是，博彩业还会极大的拉动菲律宾国内相关的产业，比如旅游、住宿、餐饮、购物等。

说博彩业早已成为菲律宾经济的最重要支柱之一，丝毫不为过。

当然马科斯总统这里提到的是禁止“离岸博彩业”，也就是菲律宾博彩业线上的那一部分。但这也是非常困难的，因为涉及到的菲律宾社会的方方面面实在是太过复杂了。

菲律宾历史上曾经多次试图禁止，或者至少是“规范”离岸博彩业，但是均收效甚微。

一个最为典型的例子，那就是2020年开始的新冠疫情，严重打击到了菲律宾的博彩业。由于各国封锁边境，禁止人员出入境，导致菲律宾各博彩公司的业务及人员招聘遭到严重影响——就像咱们前面介绍的那样，在菲律宾各大博彩公司工作的，大部分雇员都是外国人。外国人由于疫情原因无法进入菲律宾，自然就严重影响了当地的博彩业。

这直接导致该年度菲律宾博彩业仅仅录得223.3亿比索收入，较2019年同期暴跌了60%。至此之后，很长一段时间内，都没有菲律宾官员再提“规范行业”的事情了……

按照菲律宾官方公布的数据，截止2023年，菲律宾政府已经发放了60张离岸博彩（POGO）主许可证，而这60张主许可证可以分发出5张分许可证。

也就是说目前经过菲律宾官方许可的离岸博彩业公司，至少达到了300家以上的规模。而据一些外媒预估，菲律宾国内非法进行POGO经营的公司，又或者所谓的“地下黑赌场”，规模至少达到了正规POGO的3-4倍左右。

这些地下黑赌场经营十分隐蔽，又与当地政府以及警方有着千丝万缕的联系，早就根植于当地，形成了十分稳定的产业链与利益链。

总而言之，想要彻底打击是十分困难的。

如果马科斯政府真要对POGO下重手的话，将会对菲律宾的经济与就业造成严重的打击。并且会波及到其他相关的产业。

因此就像问题说的那样，马科斯政府提出要“全面禁止”离岸博彩业，显然仅仅是其试图挽救国际形象的言论，但是恐怕很难真正落到实处。